Электронный журнал Государственного департамента США Том 5, номер 1, март 2000 г.


ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США

Введение Содержание

Получить версию журнала в формате Adobe Acrobat | KOI8 | ANSI-ZIP архив

Представленные здесь статьи отражают преобразования, произошедшие во внешней политике США за последние годы, -- процесс, ускорившийся в результате технических достижений, которые позволяют рассматривать настоящий "электронный журнал" как новшество, а не оксюморон.

Вот уже более двух веков остается неизменной основополагающая цель американской внешней политики. Она состоит в защите наших граждан, территории, средств к существованию и друзей.


Однако, формирование американской внешней политики претерпело изменения, поскольку изменился весь мир. С окончанием "холодной войны" и вовлечением нас в сферу глобальной экономики исчез водораздел между внутренней и внешней политикой. Поэтому во многих случаях становится все труднее определить, где кончаются полномочия одного ведомства и начинаются полномочия другого.

Так, например, борьба с терроризмом входит как в задачу правоохранительных органов страны, так и в сферу международного права, что требует активной дипломатии, хорошо организованной разведки и готовности к реагированию в чрезвычайных обстоятельствах, а также возможности применения военной силы. Борьба с ВИЧ-инфекцией и СПИДом представляет собой медицинскую проблему, выступает одной из первоочередных задач в области образования и развития и непременно должна входить в сферу внешней политики. Защита окружающей среды в мировом масштабе требует применения научных методов, проведения сложных экономических расчетов и умения вести трудные международные переговоры.

При решении большинства вопросов наши дипломаты обязаны понимать и плодотворно работать не только со своими иностранными коллегами, но и с законодателями, сотрудниками неправительственных организаций, сторонними экспертами и представителями частного сектора, в том числе предпринимателей и профсоюзов. Старая геополитическая шахматная доска перестала быть двухмерной.

Сегодня на международной арене выступают не только страны, но и множество негосударственных "действующих лиц". Спорные вопросы и проблемы уже не носят отдельного характера, а тесно взаимосвязаны. Каждое эпохальное научное открытие приводит к изменению правил. Несмотря на то, что у Америки есть враги, результаты внешнеполитической игры не сводятся к нулевому балансу, когда выигрыш одной стороны означает проигрыш другой. В конечном счете, или все мы будем жить лучше, или всем нам придется не сладко.

Собранные здесь материалы заставляют читателя задуматься. Они написаны известными официальными лицами, действующими и бывшими конгрессменами и представителями других ведомств. Представляю их вашему вниманию, поскольку они показывают, как ведущая держава мира справляется с тяжелейшими мировыми проблемами. Чем шире понимание этого процесса, тем успешнее он будет и тем большую поддержку получит.

-- Государственный секретарь США Маделен Олбрайт